貴州陽(yáng)光產(chǎn)權交易所有限公司專(zhuān)家庫管理辦法

第一章  總  則

第一條  目 的

為促進(jìn)貴州陽(yáng)光產(chǎn)權交易所有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貴州陽(yáng)光產(chǎn)權”）專(zhuān)家業(yè)務(wù)合作的健康持續發(fā)展，提升貴州產(chǎn)權市場(chǎng)功能，保障交易公開(kāi)、公平、公正，維護正常的交易秩序，發(fā)揮專(zhuān)家智力資源為行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的作用，根據《評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理辦法》發(fā)改委26號令、《貴州省綜合評標專(zhuān)家庫管理辦法》等相關(guān)法律、法規和規章，特制定本管理辦法。

第二條  適用范圍

貴州陽(yáng)光產(chǎn)權專(zhuān)家庫組建、使用、管理及其專(zhuān)家的資格認定適用本辦法，本辦法適用于納入貴州陽(yáng)光產(chǎn)權專(zhuān)家庫的全體專(zhuān)家。

第三條  專(zhuān)家庫的建設、管理等相關(guān)事務(wù)性工作由貴州陽(yáng)光產(chǎn)權下設部門(mén)機構合作部統一負責。

第四條  專(zhuān)家類(lèi)別 

專(zhuān)家庫由產(chǎn)權交易類(lèi)專(zhuān)家、采購招投標類(lèi)專(zhuān)家、咨詢(xún)類(lèi)專(zhuān)家、金融資產(chǎn)交易類(lèi)專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家組成。

（一）產(chǎn)權交易類(lèi)專(zhuān)家：產(chǎn)權交易、企業(yè)增資擴股、資產(chǎn)并購重組、股權融資、私募基金類(lèi)等專(zhuān)家；

（二）采購招投標類(lèi)專(zhuān)家：招標采購類(lèi)評標專(zhuān)家須持有貴州省人民政府頒發(fā)的《貴州省綜合評標專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家資格證書(shū)》，具體要求按照貴州省綜合評標專(zhuān)家庫相關(guān)制度執行；

（三）咨詢(xún)類(lèi)專(zhuān)家：財政、資產(chǎn)評估、會(huì )計、金融、行業(yè)、工程技術(shù)、項目管理、環(huán)保、法律類(lèi)等專(zhuān)家；

（四）金融資產(chǎn)交易類(lèi)專(zhuān)家：金融、證券、財政、資產(chǎn)評估、會(huì )計、債權交易、資產(chǎn)管理類(lèi)等專(zhuān)家；

（五）行業(yè)專(zhuān)家：持有貴州省人民政府頒發(fā)的《貴州省省管專(zhuān)家證書(shū)》或持有貴州省招標采購協(xié)會(huì )頒發(fā)的《貴州省招標采購協(xié)會(huì )專(zhuān)家證書(shū)》的專(zhuān)家。

第二章  專(zhuān)家入選條件及資格確認

第五條  入選條件

（一）同時(shí)滿(mǎn)足以下基本條件：

1.遵守國家法律法規，有良好的職業(yè)道德，工作認真負責，堅持原則，作風(fēng)正派，廉潔自律，無(wú)違法、違規和違紀記錄；

2.在項目中能夠做到客觀(guān)公正、廉潔自律、遵紀守法，能夠獨立出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)；

3.具有較高專(zhuān)業(yè)知識水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，熟悉國內外所處產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展狀況，在本行業(yè)享有較高知名度；

4.熟悉所處產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域項目運營(yíng)特點(diǎn)與規律，熟悉所處行業(yè)相關(guān)法律、法規、規章和規范性文件；

5.熱心參與所處產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域咨詢(xún)、論證、培訓、指導、評估、檢查等工作，能夠出席相關(guān)會(huì )議和參加有關(guān)活動(dòng)；

6.具有大學(xué)專(zhuān)科或以上學(xué)歷；

7.原則上專(zhuān)家年齡在70周歲以下，身體健康，有時(shí)間和精力承擔相關(guān)專(zhuān)家工作（根據項目需要，如身體健康且有時(shí)間精力承擔相關(guān)工作的，可適當調整對專(zhuān)家年齡的限制條件；采購招投標類(lèi)專(zhuān)家滿(mǎn)70周歲不得參與評標）

8.采購招投標類(lèi)專(zhuān)家需熟練掌握電子化評標技能。

（二）專(zhuān)業(yè)資格滿(mǎn)足下列條件之一：

1.具有高級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平；

2.從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)研究、項目管理、投融資、產(chǎn)權交易或相關(guān)工作5年以上，有豐富的項目綜合管理及運營(yíng)管理工作實(shí)踐經(jīng)驗，所在單位負責或從事過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規劃、項目建設、市場(chǎng)運營(yíng)、投融資管理、產(chǎn)權交易、財務(wù)管理等工作；

　　3.從事財務(wù)審計，資產(chǎn)評估，法律，投資銀行，信用管理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作8年以上；

4.從事規劃、設計、工程咨詢(xún)或項目管理涉及的園林、土建、電氣、暖通、給排水、安全評價(jià)、結構、經(jīng)濟、造價(jià)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作5年以上。

5.持有貴州省人民政府頒發(fā)的《貴州省綜合評標專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家資格證書(shū)》，是貴州省綜合評標專(zhuān)家庫在庫專(zhuān)家。

第六條  資格確認

滿(mǎn)足第五條入選條件，申請加入專(zhuān)家庫，需填寫(xiě)《貴州陽(yáng)光產(chǎn)權交易所專(zhuān)家庫專(zhuān)家信息登記表》，并提供本人身份證復印件、學(xué)歷證書(shū)復印件、職稱(chēng)證書(shū)復印件（具有執業(yè)資格的專(zhuān)家提供執業(yè)資格及注冊證書(shū)）、獲獎證書(shū)等其他相關(guān)證明材料復印件各一份。

專(zhuān)家申請入庫須將相關(guān)材料提交機構合作部，機構合作部按照對應入庫條件進(jìn)行審核。

1.申請入庫采購招投標類(lèi)的專(zhuān)家，經(jīng)機構合作部審核通過(guò)后，機構合作部須在通過(guò)后的兩個(gè)工作日內完成采購招投標類(lèi)專(zhuān)家的入庫工作；

2.申請入庫除采購招投標類(lèi)的其他類(lèi)型專(zhuān)家，申報總數滿(mǎn)二十位專(zhuān)家申請后機構合作部進(jìn)行統一審核，初審完成后，報貴州陽(yáng)光產(chǎn)權總經(jīng)理辦公會(huì )審議，決議下發(fā)后，機構合作部須在五個(gè)工作日內完成入庫工作；

3.審核過(guò)程中，不達標準或資料不全的，機構合作部將通知專(zhuān)家補齊資料，審核后仍不達標的不予入庫。

第七條 存在下列情形之一的，不得入選專(zhuān)家庫：

（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）被有關(guān)行政監督部門(mén)取消擔任評標委員會(huì )成員資格的；

（三）被開(kāi)除公職的；

（四）受過(guò)刑事處罰的；

（五）被列入嚴重失信主體名單的；

（六）法律、法規、規章規定的其他情形。

第三章  專(zhuān)家職能、權利和義務(wù)

第八條  專(zhuān)家職能

（一）參與相關(guān)政策制定、課題研究、示范項目評審、督導調研、案例編輯、宣傳培訓活動(dòng)；

（二）參與相關(guān)方案設計、評估論證、前期咨詢(xún)等；

（三）參與項目評標、論證；

（四）貴州陽(yáng)光產(chǎn)權需要專(zhuān)家履行的其他職能。

第九條  專(zhuān)家權利

（一）接受項目委托人或交易所聘請，擔任項目評審委員會(huì )成員；

（二）依法按照項目要求獨立開(kāi)展相關(guān)工作，獨立提出專(zhuān)家意見(jiàn)；

（三）接受參加項目活動(dòng)的合法勞務(wù)報酬；

（四）對貴州陽(yáng)光產(chǎn)權作出的處理決定申請復核;

（五）對專(zhuān)家工作及專(zhuān)家庫管理提出意見(jiàn)和建議；

（六）推薦其他優(yōu)秀專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)家庫。

第十條  專(zhuān)家義務(wù)

（一）遵守國家相關(guān)法律、法規和各項規章制度；

（二）遵守貴州陽(yáng)光產(chǎn)權相關(guān)交易規則及制度；

（三）誠實(shí)守信、勤勉盡職地提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)；

（四）按照項目確定的標準和方法，客觀(guān)、公正、公平地對文件或項目進(jìn)行系統的評審和比較，完成整個(gè)評審工作，對所提出的評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任;

（五）維護項目各方的合法權益，對項目過(guò)程及相關(guān)內容保密，不得透露與之有關(guān)的信息；

（六）準時(shí)出席評審活動(dòng)，嚴格遵守工作紀律;

（七）不得私下接觸投標人及其利害關(guān)系人，收受投標人及其利害關(guān)系人財物或其他好處;

（八）有本辦法第十四條規定回避情形的，應主動(dòng)提出回避;

（九）評審、論證等工作結束后應當在相關(guān)報告上簽字，對評審結論持有異議而拒絕在報告上簽字的，應當以書(shū)面方式闡述不同意見(jiàn)和理由;

（十）向委托人或貴州陽(yáng)光產(chǎn)權反映評審活動(dòng)中發(fā)現的違法違規行為。積極協(xié)助完成項目質(zhì)疑及投訴處理工作，配合監督檢查;配合貴州陽(yáng)光產(chǎn)權解答評審工作中有關(guān)問(wèn)題，并接受咨詢(xún)和質(zhì)疑；

（十一）專(zhuān)家對評審評標行為終身負責，不因退休或者因不滿(mǎn)足專(zhuān)家條件被交易所清退出庫等免予追責。

（十二）自覺(jué)接受貴州陽(yáng)光產(chǎn)權的監督、管理及考核；

（十三）個(gè)人基本信息發(fā)生變化時(shí)，應及時(shí)通過(guò)短信、郵件或書(shū)面等方式告知貴州陽(yáng)光產(chǎn)權。

第四章  專(zhuān)家的使用

第十一條  凡貴州陽(yáng)光產(chǎn)權業(yè)務(wù)需要使用評標專(zhuān)家的，業(yè)務(wù)部門(mén)須按規定通過(guò)OA系統內部流程發(fā)起，統一由機構合作部以采取隨機抽取的方式確定。

評標專(zhuān)家是指項目過(guò)程中參與評標和評審環(huán)節的專(zhuān)家。                                                                      

第十二條  評標專(zhuān)家抽取流程

（一）評標專(zhuān)家的抽取須在開(kāi)標前24小時(shí)內進(jìn)行，業(yè)務(wù)部門(mén)至少在開(kāi)標前兩小時(shí)提起抽取申請，如遇特殊情形（如封標等），經(jīng)專(zhuān)家使用部門(mén)和機構合作部負責人、紀檢監督室共同協(xié)商后處理；

（二）需要抽取評標專(zhuān)家的業(yè)務(wù)部門(mén)，由項目負責人統一通過(guò)OA系統發(fā)起專(zhuān)家抽取申請流程，機構合作部接收到抽取申請根據各項目開(kāi)標時(shí)間先后在抽取專(zhuān)位完成評標專(zhuān)家的抽??；

（三）評標專(zhuān)家的抽取通過(guò)系統隨機確定;

（四）所有評標專(zhuān)家抽取流程須在OA系統完成，并在抽取專(zhuān)家工位及監控下進(jìn)行，抽取過(guò)程受紀檢監督室監督；

（五）業(yè)務(wù)部門(mén)未在規定時(shí)間內提交抽取評標專(zhuān)家申請的，機構合作部可以拒絕為其辦理抽取事宜。如遇特殊情況，經(jīng)專(zhuān)家使用部門(mén)和抽取部門(mén)負責人同意后，視情況處理；

（六）參加招標評標活動(dòng)的專(zhuān)家名單在中標結果確定前應當保密。

第十三條 非評標專(zhuān)家使用流程

采用邀請方式確定非評標專(zhuān)家的，由業(yè)務(wù)部門(mén)提供專(zhuān)家名單并通過(guò)OA系統發(fā)起流程，提請機構合作部統一通知；采用隨機抽取方式確定非評標專(zhuān)家的，抽取流程參照評標類(lèi)專(zhuān)家抽取流程執行。

第十四條  代抽專(zhuān)家抽取流程

受外單位委托需要貴州陽(yáng)光產(chǎn)權代為其抽取專(zhuān)家的，外單位須向貴州陽(yáng)光產(chǎn)權提供正式的代抽函件。機構合作部在收到函件后，將參照評標類(lèi)專(zhuān)家抽取流程執行，由機構合作部通過(guò)OA系統建立代抽項目基本信息，根據委托單位函件要求抽取專(zhuān)家。

第十五條  有下列情形之一的，參與評審的專(zhuān)家應主動(dòng)提出回避，不得擔任該項目的評標、評審和論證等活動(dòng)：

(一)投標人的在職工作人員，投標人負責人的近親屬，或過(guò)去3年內與投標人有工作關(guān)系的;

(二)項目主管部門(mén)或行政監督部門(mén)的人員;

(三)與投標人有利害關(guān)系，可能影響公正評標的。

第十六條　專(zhuān)家庫抽取終端承擔下列義務(wù)：

(一)為貴州陽(yáng)光產(chǎn)權各業(yè)務(wù)需要提供專(zhuān)家抽取服務(wù);

(二)嚴格遵守有關(guān)專(zhuān)家抽取工作的保密規定;

(三)自覺(jué)接受貴州陽(yáng)光產(chǎn)權紀檢監督部門(mén)的監督。

第五章  專(zhuān)家庫維護與解聘

第十七條  專(zhuān)家個(gè)人基本信息發(fā)生變化時(shí)，應及時(shí)通過(guò)短信、郵件或書(shū)面等方式告知貴州陽(yáng)光產(chǎn)權，機構合作部在收到信息后兩個(gè)工作日內進(jìn)行變更，如因專(zhuān)家原因未提交變更申請引發(fā)的后果由專(zhuān)家自行承擔。

第十八條  貴州陽(yáng)光產(chǎn)權對專(zhuān)家庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立評標專(zhuān)家考核評價(jià)管理制度。專(zhuān)家的評標表現、業(yè)務(wù)水平、誠信記錄，不良行為記錄、被投訴次數及調查處理結果及考核情況等，作為評標專(zhuān)家考評的依據。（具體詳見(jiàn)《貴州陽(yáng)光產(chǎn)權交易所專(zhuān)家庫專(zhuān)家考評辦法》）

第十九條  專(zhuān)家有下列情形之一的，終止其專(zhuān)家資格：

（一）因身體健康原因不能勝任評審工作的;

（二）因工作調動(dòng)，不再適宜擔任評審專(zhuān)家的;

（三）因個(gè)人原因，經(jīng)本人申請不再擔任評審專(zhuān)家的；

（四）未達到本辦法第五條入選條件規定的；

（五）被貴州省綜合評標專(zhuān)家庫管理委員會(huì )取消其省綜合評標專(zhuān)家資格的專(zhuān)家；

（六）按照考評未達要求被取消專(zhuān)家資格的。

第二十條  專(zhuān)家有下列情形之一，經(jīng)貴州陽(yáng)光產(chǎn)權紀檢監督部門(mén)確認，予以公示;情節嚴重的取消其專(zhuān)家資格，并予以公告：

（一）私下接觸投標人、招標人，為其出謀劃策謀取私利的;

（二）非法收受所參與項目利害關(guān)系人的財物，或其他好處的;

（三）向他人透露對項目文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的;

（四）無(wú)正當理由拒不參加評標活動(dòng)的;

（五）在評標過(guò)程中擅離職守，影響評標程序正常進(jìn)行，或者在評標過(guò)程中不能客觀(guān)公正地履行職責的;

有不按規定解答評標工作中有關(guān)問(wèn)題、質(zhì)疑等其他不履行評標專(zhuān)家義務(wù)行為的，給予公示，情節嚴重的取消其專(zhuān)家資格。

第二十一條  專(zhuān)家勞務(wù)費用的支付按照貴州陽(yáng)光產(chǎn)權《項目評審論證費管理辦法》執行。 

第六章  法律責任

第二十二條  專(zhuān)家開(kāi)展業(yè)務(wù)應遵循誠實(shí)信用、勤勉謹慎的原則，規范運作。因專(zhuān)家在項目實(shí)施中弄虛作假或者造成項目信息資料泄露，以致?lián)p害各方合法權益的，貴州陽(yáng)光產(chǎn)權將除去其專(zhuān)家資格并依法追究其法律責任。                                       

第七章  附  則

第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行，原2022年下發(fā)的《貴州陽(yáng)光產(chǎn)權交易所專(zhuān)家管理辦法》自動(dòng)廢除。

第二十四條  本辦法由貴州陽(yáng)光產(chǎn)權制定并負責解釋。

附表.doc